Legislación deportiva y mejora normativa

La preocupación por la técnica legislativa ha experimentado un renacimiento estos últimos años. A finales del siglo pasado proliferaron los estudios de técni- ca legislativa, un ámbito que no había recibido la debida atención por los teóri- cos del Derecho. En este nuevo renacimiento que ha tenido lugar en el siglo XXI, la perspectiva es más amplia siendo la preocupación dominante el examen de la calidad material de las normas, a fin de lograr un marco regulatorio eficaz, eficiente y racional, y en el que las normas no solo cumplan una función expre- siva sino que alcancen los resultados para los que fueron creadas. Dicho de otra manera, la atención, ahora, se dirige a las causas de que las leyes fallen, esto es, de por qué no son eficientes y cumplen los fines para los que fueron creadas. Al abrir el foco en el análisis del problema, los nuevos estudios de mejora regulatoria examinan el proceso legislativo desde una perspectiva mucho más amplia e integradora que la de simple redacción y promulgación de la norma. Esto supone incluir tres fases en el análisis de la mejora normativa: 1) la fase previa (¿para qué es necesaria la norma? ¿qué problemas trata de solucionar?); 2) la fase de redacción y promulgación y por último: 3) una etapa posterior en las que se deben realizar análisis que sirvan para evaluar si la norma ha logrado alcanzar los fines para los cuales se dictó.